为持续优化政府采购领域营商环境,解决政府采购活动中专家评审费支付之后无票据、支付标准不统一、远程异地评审费发放不便等问题,济南市财政局联合济南市政府采购中心结合济南实际,开通了一套流程清晰、运行规范的政府采购专家劳务报酬在线支付系统,提升政府采购领域电子化支付、透明化服务水平。
一是支付实时便捷,掌上随时可查。评审专家劳务报酬由“人工计费——线下发放”向“系统智能计费——线上支付”转变,评标结束后由系统统计评标时长,生成评审费金额,代理机构或采购人核对后在线支付,由系统一键汇入专家银行账号。配套在线支付手机端小程序,实现支付进度随时随地掌上查询,提高资金安全管理效率和水平的同时,进一步提升评审专家体验感和获得感。自9月份试运行以来,已累计支付144笔,支付金额6.61万元。
二是支付全程监管,强化预算执行。实现在线支付系统与公共资源交易系统、预算一体化平台实时对接,架起全市采购预算单位与评审专家的支付桥梁,精确匹配项目计划、对接资金预算、支持个人所得税自动计算和代扣代缴,对未及时支付的情形向支付主体及财政部门预警提醒,实现评审专家劳务报酬预算-支付-监管的闭环运行,确保评审费结算与预算执行零差错,进一步强化采购人主体责任落实。自9月份试运行以来,累计读取项目计划52条,扣减个人所得税4笔,向资金结算中心推送支付信息144笔。
三是支付留痕有据,降低廉政风险。在线支付系统痕迹可溯、主体可查、数额可对,评审费用发放标准严格统一,专家、采购人、集采机构账户信息、汇款记录可记忆,解决了评标评审专家对评审费“讨价还价”、违规索要劳务报酬以及拖欠评审费用等问题,有效防范了评标专家劳务报酬发放过程中存在的廉政风险。
下一步,济南市政府采购中心将贯彻落实党的二十届三中全会精神,结合稳妥推进数字人民币应用相关要求,进一步深化政府采购专家劳务报酬线上支付的应用,探索以数字人民币形式发放政府采购专家劳务报酬,高水平推进政府采购改革。(张浩)